花卉苗木产业应是农发行支持新农村建设切入笋兰属南蛇藤属卷毛豇豆鹿茸草墨苜蓿

花卉苗木产业应是农发行支持新农村建设切入点

花卉苗木产业应是农发行支持新农村建设切入点

作者：廖广彬来源：时间：

今年7月，国家批准农发行扩大业务范围，农发行可以发放贷款支持林业发展。笔者认为，随着花卉苗木产业的悄然火爆，花卉苗木产业逐步成为新农村建设的 绿色银行 ，花卉苗木产业应是农发行支持新农村建设的切入点之一。

一、花卉苗木产业发展潜力具大

从笔者对湖北省鄂州市花卉苗木产业发展的调查情况看，近几年来，深圳、武汉、江苏、浙江、湖南等外地投资商纷至沓来，到鄂州临江、庙岭、段店、涂镇、沼山等地租赁承包山地，建立和培植花卉苗木基地。他们通过销售绿化树苗、花卉、盆景以及承包绿化工程等，创造了年营业额过百万元、利润数十万元的骄人业绩。鄂州市统计局农调队与林业局联合，对全市部分乡镇花卉苗木经营专业重点户和相关的企业、公司、林场、林科所等单位进行了花卉苗木产业发展情况专题调查。调查结果表明：花卉苗木产业是一项融经济效益、生态效益、社会效益于一体，同时实现经济发展、生态改善、农民增收的 三赢 产业。它不仅具有广阔的发展前景，而且对于构建和谐社会，促进城乡互动，美化城市和家庭环境，增加农民收入，缩小城乡差别具有重要意义。

(一)花卉苗木产业已成为农村经济的支柱。鄂州市拥有花卉苗木专业公司、企业、联合体专业户120个，建立花卉苗木基地2万亩，经营品种380余种，其中绿化苗品种130余种。全市涌现了一批生产规模大、产品档次高、带动能力强的卉苗木产业龙头企业和专业重点户。这些企业打破区域界限、实行城乡互动，以新的形式建立了合作伙伴关系。庙岭镇、临江乡与深圳宝安集团一湖北鄂州红莲湖旅游度假区农林高科技有限公司联营，建立了大田花卉苗木基地3200亩和纽墩木兰科花卉苗木基地1500亩。庙岭镇大廖村与长江水利委员会合伙，投资300万元，租赁土地200亩，种植名贵花卉苗木4万多棵，基地年产值1000万元，纯利100万元，常年安排劳动力就业30多人，发放工资20万元。武汉兰琪花卉苗木公司、武汉关山花卉苗木开发公司，分别与华容区的段店镇和梁子湖区的涂家垴镇建立了长期的合作伙伴关系，开放引进，联合经营，有效地推动了花卉苗木产业的发展。

(二)花卉苗木产业的发展促进了农民增收。鄂州市杜山镇旭东村农民张样贵，承包经营花卉苗木基地面积3.5亩，并在鄂州市南门自由市场开设花卉盆景专卖店，他还与鄂州市国家机关、金融机构、学校、公司等60多个部门和单位签订了花卉盆景租摆合同，常年营业额60多万元，纯利润10多万元。杜山镇旭东村农民刘柳堂，承包50亩耕地经营绿化种苗，种植桂花、樟树、广玉兰、雪松、桧柏等100余种绿化苗，通过销售绿化苗和承包绿化工程，常年营业额过百万元，利润过20万元。葛店镇大湾村农民严国华，投资30多万元，在椅子山承包了358亩山坡地，种植香樟、桂花、雪松、广玉兰等60多个名贵绿化苗品种，培植绿化大苗近100万株。同时，他还吸纳了4O多个农村劳动力，组建了绿化工程施工队，近年来，完成大小绿化工程120多处。现在严国华平均每年收入50多万元，他购买了小汽车、盖起了小洋楼，不仅自己富裕了，还带动了邻近的曹岭、大湾、陈正、张袁等村的农民发展花卉苗木种植5000亩，起到了 富裕一人，带动一群 的效果。

(三)花卉盆木产业的发展促进了生态环境的改善。一是花卉苗木产业的发展，加快了鄂州市退耕还林工程实施步伐。鄂州市已实施退耕还林面积10万亩，新卷毛荚蒾增经济林面积4.35万亩，新增速生用材林面积2.6万亩，其中竹林0.6万亩；新增人工生态林面积3万多亩，新增 四旁 植树8900万株，新增绿化带130余公里。鄂州市通过实施退耕还林工程和大规模植树造林，大大改善了生态环境，有效遏制了水土流失。过去，鄂州市的涂镇、公友是典型的荒山颓岭，水土流失严重。现在，走进涂镇、公友，给人的印象是：山青水秀，绿树成荫，田园风光，如画似锦。二是花卉苗木产业的发展促进了城乡经济良性互动，和谐发展。乡下的农民把自己种植的绿化树苗、花卉、盆景送进城市去销售，并进城接标实施绿化工程，农民帮助城里人绿化、美化家园，把鲜花、温馨献给城市。城市的投资商带资金、技术下乡承包土地谋发展，城乡互动，互惠互利，和谐发展。

二、花卉苗木产业发展中存在的问题

目前，鄂州市花卉苗木产业发展仍然处在生长发育的初级阶段，存在资金短缺、生产技术、经营管理水平滞后、人才匾乏和信息不畅等诸多因素，困扰和制约其发展。

(一)贷款期限长。当前，花卉苗木产业企业和经营业主反映最突出的问题是发展的资金不足，最强烈的要求是银行融资。目前经营者贷款仍然困难，即使贷到款利息又相当高。 十年树木，百年树人 ，导致融资困难的主要原因是由于花卉苗木产业的产品生产周期长，受自然条件的约束，资金周转缓慢，国有商业银行和农村信用社不愿贷款，使经营者坐失发展良机。

(二)优惠政策落实少。近年来，各级党委政府出台了许多鼓励花卉苗木产业发展的政策措施，由于优惠政策所涉及的部门多，特别是一些垂直管理部门一时难以出台相应的具体措施。因此，优惠政策往往停留在文件上、传达在会议上，原则话多，具体规定少，操作性不强，存在着政府热、职能部门冷的现象。有的职能部门执法时存在偏差，经营者有苦难言，从而影响了鄂州市花卉苗木产业的发展。

(三)技术与管理问题。鄂州市花卉苗木产业的发展，虽然近几年来企业和专业经营户的综合素质有了一定的提高，但总体来说，目前还处于初级阶段光萼石花，无论是基地的规模、品种的档次等方面都比较落后，尤其是生产技术、经营管理方面还难以与先进地区抗衡。湖南、江苏、浙江等先进地区种植的绿化苗，一年栽培的苗比鄂州市栽培2一3年的苗还大。就品种而言，鄂州市绿化苗小苗多，大苗少，名贵品种少，一般品种多，因此，比较效益不高，市场竞争力不强。

(四)人才问题。目前鄂州市花卉苗木产业技术队伍的素质普遍滞后。一方面专业技术人员不足，特别是大专院校毕业的 洋心叶沙参秀才 奇缺，技术骨干大多数是一些 土专家 ；另一方面技术服务满足于凭实干经验、搞粗放经营，缺乏创新精神和技术改造能力，严重制约了花卉苗木产品档次的提高。鄂州市东伏林场场长张再全介绍说：企业有了优秀人才，运用先进技术，可以提高产品档次，如一棵值几十元钱的树，通过运用嫁接技术处理后，价值可成百倍的翻番，几十元钱一棵树可变为几千元一棵。

(五)信息问题。目前，鄂州市在花卉苗木经营中，部分农民存在对市场行情、产品价格、需求状况等信息反馈不灵敏，导致一部份花卉种苗积压，有的甚至造成浪费和损失。如段店镇骆李村经营户主刘元胜，今年70多岁，承包花卉苗木面积150亩，有9年时间，已投资120万元，长年雇工4人，月薪400元。他种植的雪松、樟树、广玉兰、桧柏等80余种绿化苗已长成几米高的大苗了，由于他本人年纪大，对市场行情等信息缺乏了解，绿化苗销路不畅，积压严重。如桧柏品种由于销售不及时，树苗超高，树叶开始发黄，今后销售就更难了。据他本人预算，目前，他现有的绿化苗价值可达200多万元，急待推销。

三、做大做强花卉苗木产业的建议

目前，鄂州市花卉苗木产业还处在发展时期，深度开发的潜力很大。为了适应新的经济形势和农村发展的现实要求，促进农村经济效益、社会效益和生态效益同步发展，拓展好农网球花发行新业务，笔者提出如下支持做大做强花卉苗木产业的对策和建议。

(一)突出重点，择优扶持，在支持花卉苗木产业的龙头企业上寻找切入点。发展花卉苗木产业龙头企业，培育专业经营的民营大户，是提升花卉苗木产业竞争力的关键环节。扶持花卉苗木产业龙头企业和专业重点户就是支持 三农 和新农村建设。因此，大力支持花卉苗木产业龙头企业和专业重点户的发展，已成为农发行业务拓展的需要。一是加大对花卉苗木产业龙头企业和专业重点户的信贷支持力度。对具有一定规模和档次的花卉苗木产业龙头企业和专业重点户作为项目筛选、跟踪、评估工作的对象，及时做好贷款项目的申报。二是抓好花卉苗木产业龙头企业和专业重点户的贷款资格认定。对具有一定规模的龙头企业和专业重点户，在严格标准、严格申报程序、严格审核的前提下，认真做好申报工作，让有实力、有潜力、有竞争力的花卉苗木产业项目和企业、重点户成为农发行支持的对象，得到国家农业政策性中长期信贷资金和政策的扶持。三是政府部门要抓好花卉苗木产该公司正准备再次提高这1门坎业协会的组建。要坚持 有所为有所不为 的原则，积极引导花卉苗木克劳斯玛菲团体注塑机械行业总裁兼克劳斯玛菲公司总经理Hans Ulrich Golz博士解释说：“ColorForm工艺用于替换传统的上漆工艺产业协会，协调企业经营行为，实行 信息共享、利益共沾、风险共担 ，进一步完善鄂州市花卉苗木产业的信息服务体系、技术服务体系、培训服务体系和信贷资金担保体系，搭建好花卉苗木产业发展的服务平台。

(二)坚持整体互动，在优化花卉苗木产业发展的环境上下功夫。发展花卉苗木产业，是鄂州市融入武汉大都市经济圈，构建和谐社会，促进经济跨越式发展的必由之路。地方政府要充分调动各方面的积极因素，整体互动促发展。一是建立联系龙头企业和专业重点户制度。对龙头企业和专业重点户，明确专人掌握企业经营运行情况，了解发展中遇到的困难和问题，切实做好排忧解难工作；二是建立职能部门联席会议制度，集中解决花卉苗木产业发展中遇到的政策 瓶颈 、治安环境和森林火灾等突发性问题；三UL将再次亮相此次盛会是建立银企联系制度。应不定期召开银企联谊会、项目对接会，搭建融资平台，向农发行推介处于起步阶段，市场前景好，开发潜力大的花卉苗木经营企业和专业重点户，为农发行立项夯实基础。

(三)坚持培根固本，在提升花卉苗木产业的档次上下功夫。一是要加大培训力度。加强对规模以上企业和专业重点户的管理人员及技术人员的教育培训，通过组织外出现场参观，引进专家授课等方式，不断提高产业管理人员和技术人员的素质；二是加大引进力度。出台优惠政策，支持花卉苗木经营者与外资合作，与高校联手引进先进的技术和管理经验，提高花卉苗木产业经营水平，增强产品的市场竞争力；三是要加大扶持力度。按照相关政策，对已成规模、前景看好的花卉苗木产业，在基础建设、科研开发、技术改造上予以重点扶持，促进升级上档，加快形成布局科学合理、规模较大、科技含量高的花卉苗木经营产业群

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